EN CONTRAFLUJO

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Domingo 19 Noviembre 2006:
Nacional

100 acciones para los primeros 100 días de gobierno

Introducción:Como uno de sus compromisos, el Presidente electo propuso 100 acciones para sus primeros días al frente del Ejecutivo, las cuales están organizadas alrededor de cinco ejes rectores:
1) Respeto al Estado de Derecho y Seguridad Pública
2) Economía Competitiva y Generadora de Empleos
3) Igualdad de Oportunidades
4) Desarrollo Sustentable
5) Democracia Efectiva y Política Exterior Responsable De acuerdo al documento de presentación, estas propuestas se pueden cumplir y no ponen en riesgo el futuro y patrimonio de los mexicanos. En ese tenor, será nuestro compromiso exigir un cumplimiento puntual de cada una de las acciones que se proponen por lo que analizaremos y daremos seguimiento a su cumplimiento.
¿Cómo evaluaremos el cumplimiento?Para cada acción propuesta, definiremos un indicador o entregable e identificaremos con quien deberá de trabajar para lograr su cumplimiento. Para hacer más concreto el compromiso, podemos señalar de forma puntual que la fecha límite para que se entreguen resultados es el domingo 11 de marzo.Existen algunas propuestas que podrá realizar el Presidente desde el Poder Ejecutivo sin otro requerimiento que la exigencia de resultados a su equipo de trabajo, sin embargo, en la mayoría de las acciones se requiere de un trabajo con otros actores políticos para que se puedan concretar. Es decir, la mayor parte de sus propuestas dependerán de su capacidad de negociación y diálogo con otras autoridades o fuerzas políticas.Por otro lado, en la mayoría de los casos 100 días no serán suficientes para cumplir a cabalidad el compromiso, por lo que el entregable será únicamente un proyecto o plan que deberá de implementarse en un horizonte de tiempo mayor. En todo caso, no será suficiente con entregar alguna propuesta o plan de trabajo en los primeros 100 días de gobierno, sino que será necesario establecer y definir metas para que se hagan realidad las acciones propuestas. Está por demás decir que así como es importante obtener resultados al inicio de una administración, será igualmente necesario considerar que los objetivos y necesidades del país demandan un esfuerzo constante por parte de todos los actores políticos y la sociedad. Esperamos resultados y los primeros tres meses de trabajo pueden ser decisivos para el resto de la gestión de Felipe Calderón, toda vez que la sociedad esta cada vez más atenta a las promesas que hacen los candidatos y a las realidades que concretan en el cargo. Gran parte del necesario capital político y credibilidad ante la sociedad de la próxima administración dependerán de la capacidad de realización y ejecución de los primeros 100 días.
Respeto al Estado de Derecho y Seguridad Pública
Acción
Descripción
Entregable/ Indicador de cumplimiento
Actores con los que tiene que interactuar el Ejecutivo*
1. Participación Ciudadana
Se consolidará la participación de los consejos ciudadanos de supervisión policial haciendo públicas las estadísticas delictivas y sometiendo al escrutinio ciudadano la actuación de las agencias policiales
-Diseño e implementación de Consejos de Supervisión Policial-Publicación de estadísticas delictivas
2. Autonomíadel Ministerio Público
Se promoverá la aprobación de una iniciativa de ley que dé autonomía del ministerio público
-Presentación de iniciativa Ley para autonomía del Ministerio Público
Poder Legislativo
3. Mando Únicode la Policía
Se impulsará la aprobación de una iniciativa de ley para dar unidad de mando a las policias federales a fin de fusionar la Policía Federal Preventiva,la Agencia Federal de Investigación, la Policía del Instituto de Migración y la Central de Inspección Fiscal y Aduanera
-Presentación de iniciativa de Ley para unificación del mando de policías federales
Poder Legislativo
4. Policía con Facultades de Investigación
Se promoverán las reformas necesarias que permitan a la nueva Policía Federal tener facultades de investigación adicionales a las preventivas que poseen las corporaciones policiales
-Presentación de reformas legislativas para ampliar facultades de investigación de la nueva Policía Federal (en función del punto anterior)
Poder Legislativo
5. Sistema Único de Información Criminal
Los gabinetes de seguridad nacional y seguridad pública presentarán las características que tendrá el Sistema Único de Información Criminal. La estrategia buscará homologar la plataforma tecnológica y el uso de la misma para que todas las corporaciones y procuradurías tengan acceso a un Sistema Único, así como las acciones y adecuaciones normativas para garantizar la obligatoriedad de alimentar, actualizar y auditar la información de dicho Sistema
-Diseño e implementación del Sistema Único de Información Criminal
6. Garantías para los Denunciantes
Se promoverán las reformas necesarias para facilitar la presentación, recepción y seguimiento de denuncias. Se otorgarán garantías a los denunciantes a través de un sistema más ágil y confidencial de denuncias utilizando el Internet, llamadas telefónicas y video-grabaciones
-Presentación de propuestas a las entidades del país para reformar los Códigos de Procedimientos Penales-Diseño e implementación de sistema electrónico de denuncias
Legislaturas locales Gobiernos estatales
7. Modernizaciónen la administraciónde justicia
Se promoverán ante el Congreso de la Unión la aprobación de reformas en materia de juicios orales. Se convocará a los integrantes de los tres poderes y órdenes de gobierno para formar un Consejo de Implementación de Juicios Orales
-Presentación de reformas en materias de juicios orales-Integración del Consejo de Implementación de Juicios Orales
Legislaturas locales Gobiernos estatalesPoder JudicialPoder Legislativo
8. Cadena perpetua para secuestradores
Se impulsará ante el Congreso de la Unión el establecimiento de cadena perpetua a los secuestradores de menores de edad y a los secuestradores que mutilen a sus víctimas
-Presentación de reformas para establecer cadena perpetua por secuestro a menores de edad y mutilación
Poder Legislativo
9. Policía Metropolitana del Valle de México
Se convocará a las autoridades del Estado de México y a las del Distrito Federal para diseñar la Policía Metropolitana del Valle de México
-Reunión de autoridades del DF y Estado de México para diseño de PMVM
Gobiernos locales del DF y Estado de México
10. Transportación Segura
Se iniciará un programa para la instalación obligatoria de dispositivos de localización satelital en taxis legalmente autorizados y promover la misma en vehículos de nueva fabricación. Además, se promoverá la instalación de botones de pánico en todas las unidades de transporte público, incluyendo microbuses, autobuses y metro
-Inicio de programa de instalación de dispositivos de localización satelital en taxis legales y autos nuevos-Plan de instalación de botones de pánico en transporte público
11. Seguridaden Cajeros Automáticos
Se promoverá la instalación de alarmas especiales en los cajeros automáticos que permitan dar con discreción y seguridad aviso a la policía de la comisión de un secuestro express
-Diseño de plan de instalación de alarmas especiales en cajeros
12. Prevención y Combate a las Adicciones
Se iniciará un programa contra las adicciones que involucre a las autoridades de los tres órdenes de gobierno así como la participación ciudadana; asimismo, se creará un mayor número de centros de atención y prevención para adicción de drogas
-Diseño e implementación de Programa Nacional contra las adicciones-Programa de apertura de centros de atención y prevención de adicción de drogas
Gobiernos estatales
13. Servicio de Carrera Policial
Se presentará el nuevo Servicio de Carrera Policial con nuevos estándares de profesionalización, capacitación y ética. El sistema vendrá acompañado de buenas oportunidades de salario, vivienda, y prestaciones
-Presentación de nuevo Servicio de Carrera Policial-Diseño e implementación de programa de incentivos a policías.
14. Cuerpos Policíacos de Calidad
Se promoverá que todas las policías se sometan a estándares de calidad, disciplina, confiabilidad, capacitación y equipamiento tecnológico exigibles para cualquier policía del mundo; para ello, se adoptarán parámetros ya definidos en otros países que garanticen cuerpos policíacos de calidad
-Programa de homologación de calidad mundial de las policías
15. Equipamientode la policía
Se iniciará el equipamiento de todas las patrullas y unidades móviles de los cuerpos policíacos federales con equipos GPS y mapas georeferenciados para agilizar los tiempos de respuesta y la supervisión de los mismos
-Inicio de Programa de equipamiento de patrullas y unidades móviles con GPS
16. Lucha en contra del narcomenudeo
Se pondrá en marcha un nuevo programa de Denuncia Ciudadana de puntos de venta de drogas al menudeo, a través de un número telefónico gratuito (01- 800)
-Diseño e implementación de programa de Denuncia Ciudadana contra narcomenudeo
Gobiernos estatales
17. Combatea la Piratería
Se iniciará un programa de modernización y profesionalización de las aduanas con el fin de combatir la piratería.
-Inicio de programa de modernización y profesionalización de aduanas
18. Rescate de Espacios Públicos
Se coordinarán esfuerzos con los gobiernos locales para el rescate de espacios públicos en cada uno de los principales municipios del país, recobrando particularmente áreas verdes, deportivas y recreativas de las ciudades que presentan esta problemática
-Plan de Rescate de Espacios Públicos con gobiernos locales
Gobiernos estatales y municipales
19. Apoyo a mujeres víctimas de violencia intrafamiliar
Se fortalecerán y profesionalizaran, junto con los gobiernos estatales, a las instancias de procuración para la defensa y atención de las mujeres y víctimas de violencia intrafamiliar o cualquier otro delito cometido en su agravio
-Programa de defensa y atención de mujeres víctimas de violencia intrafamiliar con autoridades locales
Gobiernos estatales
20. Red de albergues para mujeres golpeadas
Se fortalecerá, en coordinación con los gobiernos locales, una red nacional de albergues para mujeres golpeadas con el objeto que sean recibidas temporalmente y canalizadas a las instancias de procuración para su defensa y atención
-Plan de creación de red nacional de albergues para mujeres golpeadas con autoridades locales
Poder EjecutivoGobiernos estatales
21. Penas más severas por maltrato y violación
Se propondrá que se aumenten las penas para los casos de maltrato y violación, para ello vamos a establecer mecanismos que faciliten y hagan menos traumática su denuncia, así como programas intensivos para la rehabilitación de las víctimas de estos delitos
-Presentación de propuestas a las entidades del país para reformar los Códigos de Procedimientos Penales-Diseño e implementación programa de apoyo a víctimas
Poder EjecutivoGobiernos estatales
Por José Manuel Ortíz, Director de YI.
comentarios@yoinfluyo.com

Estas son las primeras propuestas que hace Calderón. Es importante que tengamos conocimiento de esto para estar preparados ante lo que venga.